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乡村振兴论坛干货分享 | 徐祥临:全面领会十九大精神,实施乡村振兴战略
[ 编辑:admin | 时间:2017-12-13 15:19:12 | 浏览:516次 | 来源: | 作者: ]

     2017年12月8日-10日由北京百信之家和蜜蜂普惠联合武冈市百信合作社举办的乡村振兴论坛暨“三位一体”综合合作经验交流会在湖南武冈隆重举行。在本次论坛上,来自中央党校的著名合作社专家徐祥临教授做了主题为“全面领会十九大精神,实施乡村振兴战略"的主旨演讲。徐教授结合十九大提出的”乡村振兴“战略深入浅出的为与会代表解读了党中央、国务院实施”乡村振兴“战略的目的、意义和未来的主要方向。小编现场速记,为大家整理了徐教授的精彩发言内容。


   1、乡村振兴的总要求是什么样子的?

深入、全面、准确理解乡村振兴战略,必须放在十九大报告总体框架内,与报告的主题相吻合。而不是抓住自己感兴趣的只言片语,任性发挥。

乡村(2017

新农村(2015

产业兴旺

生产发展

生态宜居

生活宽裕

乡风文明

乡风文明

治理有效

村容整治

生活富裕

管理民主

十九大报告的主题是,不忘初心,牢记使命。初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。为此,要坚持党的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,遵循习近平新时代中国特色社会主义思想,建设社会主义现代化强国。

要特别强调,习近平总书记讲的初心不是抽象的“为人民服务”口号,而是体现在理论自信、制度自信、道路自信和文化自信上面。

要特别注意,习近平所说理论、制度、道路、文化,主要不是指他自己创立的,而是毛泽东、邓小平等老一代领导人创立的。也就是说,要深刻准确地理解习近平新时代中国特色社会主义思想,必须从毛泽东思想、邓小平理论中找到根据。要回答举什么旗,走什么路的问题。


大家应该注意到了,最近一个时期,习近平总书记提到毛泽东思想的场合特别多。比如,他号召党政领导干部学习毛泽东的“两论”。

正因为习近平不忘初心,牢记使命,才能挽狂澜于即倒,扶大厦之将倾,校正党和国家前进的航向。这是王岐山同志对习近平十八大以来历史功绩的评价。

具体到改革与发展,要牢记“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。 这是改革的两条平行的底线。为了不碰底线,要做到三个“不能变”。

2、为什么提出乡村振兴战略?

中国特色社会主义进入新时代的必然要求。与建设新农村相对照。


乡村:农村突出产业、经济;乡村突出文化、社会;乡村进乡愁的发源地;五位一体总体布局;乡村振兴的总体要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

振兴:针对农村凋敝问题和主要矛盾,与“建设”相比,振兴要求方向要准,力度要大,速度要快。

3、振兴乡村的基本方略是什么?

城乡融合,优先发展农业农村。城乡融合与以城带乡、以工促农的区别。实施乡村振兴战略,要全面、准确地理解习近平“三农”思想。十九大报告要求,“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。“懂”农业,真懂还是假懂?真懂,要向习近平“三农”思想看齐。

习近平“三农”思想博大精深,涵盖经济、政治、社会、文化、生态诸多领域。习近平在十九大报告中说:“主要领域改革主体框架基本确立”。那么,农村经济体制的主体框架是什么?习近平的两个思想特别重要,堪称顶层设计。


一是农民与土地的关系。二是农民与市场的关系。

只有不忘初心,才能深刻理解习近平三农思想的科学性和指导农村改革发展的可行性,才能扭转农村凋敝现状,振兴乡村。

农民与土地的关系如何处理:习近平的回答是“巩固和完善农村基本经营制度”。他说,这是我们党在农村最大的政策。

农村基本经营制度的要点和优势:

(1)土地归农民集体所有;(毛泽东)

(2)集体土地由农户承包经营;(邓小平)

(3)集体为农户提供服务。(毛邓即共产党)

  亦称:统分结合,双层经营。

农村基本经营制度的优势:

一是确保耕者有其田:弱小农户永远不会失去土地,种地不会受到剥削。

二是土地所有者、经营者、劳动者三者利益和谐统一。来自于土地的集体收入为集体成员服务。

三是为乡村治理有效奠定经济基础。

坚持农村基本经营制度的农村集体都很好:土地集约经营、农民共同富裕,干群关系融洽。


分散经营的小农经济很容易造成“小农积极性陷阱”,即谷贱伤农。自上世纪八十年代中后期,小农户就遇到了各种“难”。既推动了农民进城,也加剧了城乡发展不平衡。

农民与市场的关系如何处理:习近平的回答是通过构建“三位一体综合合作”的农民合作社体系,“实现小农户和现代农业发展的有机衔接”。习近平早就关注农民与市场的关系问题,他的博士论文主题是研究中国市场化问题,基本结论是“走组织化的农村市场化发展路子”。

4、习近平推动“三位一体综合合作”的实践

(1)浙江起步:瑞安市2005年构建“三位(生产合作、供销合作、信用合作)一体” 农民合作社体系。

(2)供销合作总社成立六十周年指示:成为为农民生产生活服务的综合平台。

(3)2015年中共中央、国务院1号文件。

(4)2017年中央1号文件。

习近平重视“三位一体”的初心:毛泽东在延安时期倡导过,习仲勋亲自实践过。新中国成立之初就建立了全国性为农服务综合合作社体系。

“三位一体综合合作”体系的优势:为农民提供的服务从生产到生活,从摇蓝到天堂。各项业务相互支撑。全国成体系。构建“三位一体综合合作”体系,深刻领会习近平的金融思想,要以金融为支撑,发展合作金融。


2009年4月1日,习近平副主席视察兰考县南马庄。副县长何慧丽向习近平介绍了南马庄“党政主导、农民主体、社会参与”的农民合作模式,与浙江瑞安“综合农协”试验的异同之处。受到习近平充分肯定。习近平对南马庄以村庄为单元整合土地、资金和产业搞联社的做法表示赞同;而对于南马庄人探索的“双培养”模式——“把合作社骨干培养成党员;把党员培养成合作社骨干”,他指出,这正是我党当前进行基层组织建设、促进农村发展所需要的。

广东省建设社会主义新农村试验区的佛冈县龙塘村,2013年12月,在经济联合社内架构信用合作部,在村内开展信用合作(金融)业务,本村农民贷款不再难,同时销售农资和农产品。贷款总额已经达到1900多万元,无一笔呆坏帐。

5、对实施乡村振兴战略的建议

第一,原原本本地学习原著,结合实际领会到位,推动三农实际工作中自觉向习近平看齐。

第二,以整合财政支农、扶贫资金为突破口,切实促进现代农业农村现代化,全面振兴乡村。

第三,以党在农村的领导地位是否得到了加强,农民是否组织起来成为振兴乡村的主体,即农业农村内生发展动力是否形成为衡量标准。

实施乡村振兴战略,各级党组织必须遵循习近平三农思想,把农民组织起来,掌握带领农民增收致富的土地、资金、市场信息等全部资源,让农民创造出更多的物质财富和精神财富,并且让他们充分地分享。


徐祥临,中央党校教授、博士生导师,首辅智库三位一体合作经济研究院院长,北京农经学会副会长,对农村土地集体所有制、农民合作社等问题有深入研究。在中央党校承担过省部级领导干部进修班、中青年领导干部培训班、地厅级领导干部进修班的“三农”教学工作,主讲“城乡发展一体化”“建设社会主义新农村”等专题。担任中央党校创新工程“深化农村改革”项目组首席专家。出版专著三部,发表论文百余篇。代表作有专著《三农问题论剑》,论文《运用农村包围城市道路精髓转变二元经济结构》《农村土地集体所有制优势及实现形式》等。

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